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船舶新政不是短期刺激政策
2013-08-22 08:10:50   來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)    編輯:國(guó)際船舶網(wǎng)   我有話(huà)要說(shuō)

今年上半年,全國(guó)造船行業(yè)1/3骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常,1/3企業(yè)任務(wù)不足,1/3企業(yè)生產(chǎn)難以為繼。為拯救困境重重的造船業(yè),國(guó)務(wù)院印發(fā)了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2013-2015年),發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌昨天接受了記者的采訪(fǎng)。

陳斌說(shuō),我國(guó)船舶工業(yè)正面臨著金融危機(jī)來(lái)最嚴(yán)峻的局面。自2008年第四季度以來(lái),我國(guó)船舶工業(yè)月新承接訂單量均低于造船完工量,產(chǎn)能過(guò)剩情況嚴(yán)重。我國(guó)船舶工業(yè)過(guò)度依靠外需,出口船比例連續(xù)多年高達(dá)80%左右,因此受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較大。

同時(shí),國(guó)際航運(yùn)和造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái),船舶需求結(jié)構(gòu)加快向高端化升級(jí),造船發(fā)達(dá)國(guó)家加大政策扶持和市場(chǎng)開(kāi)拓力度,世界船舶工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。

為此,這次實(shí)施方案提出了一系列政策支持措施。比如,鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新;支持行政執(zhí)法、公務(wù)船(船型 船廠 買(mǎi)賣(mài))舶建造和漁船(船型 船廠 買(mǎi)賣(mài))更新改造。鼓勵(lì)開(kāi)展船舶買(mǎi)方信貸業(yè)務(wù)。在資金方面,加大信貸融資支持和創(chuàng)新金融支持政策。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造�?刂菩略霎a(chǎn)能,支持產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

陳斌強(qiáng)調(diào),這個(gè)方案不是為了擴(kuò)大需求的短期刺激政策,而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

《實(shí)施方案》中的很多內(nèi)容對(duì)于造船企業(yè)具有吸引力。加速老舊船舶報(bào)廢,加強(qiáng)公務(wù)船和海工裝備都會(huì)使他們受益;同時(shí),這些方案還有一些地方需要具體細(xì)化,比如,鼓勵(lì)提前報(bào)廢如何進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,能否對(duì)民企做一些傾斜。

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),大多造船企業(yè)認(rèn)為目前主要面臨三難:接單難、交船難、融資難,而融資難的問(wèn)題比訂單饑渴更加突出。浙江臺(tái)州是全球最大的中小船舶制造業(yè)基地,臺(tái)州經(jīng)信委重工行業(yè)處處長(zhǎng)黃林育說(shuō),臺(tái)州造船業(yè)每況愈下,大部分船廠融資出現(xiàn)問(wèn)題。

黃林育:07、08年的時(shí)候投資回報(bào)率特別高,高到100%,現(xiàn)在5%都很困難,民間資本不會(huì)參與了,銀行資金到不了,不會(huì)貸給你。造船利潤(rùn)這么低,風(fēng)險(xiǎn)這么大,不會(huì)貸給造船廠的。

而對(duì)于新的實(shí)施方案能否緩解融資難題,黃林育比較擔(dān)憂(yōu),尤其對(duì)民營(yíng)造船企業(yè)融資,貸款門(mén)檻可能比國(guó)企高得多。

黃林育:很不樂(lè)觀,因?yàn)殂y行也是企業(yè),企業(yè)就是以盈利為目的的,我們想?yún)f(xié)調(diào)銀行都困難。大企業(yè)可以,民營(yíng)企業(yè)他不會(huì)貸的。

江南造船(位置 評(píng)論 新聞)有限公司總工程師胡可一認(rèn)為,《實(shí)施方案》總體來(lái)說(shuō)對(duì)行業(yè)是利好的,有助于船舶行業(yè)走出低谷。如果未來(lái)有細(xì)則出臺(tái),還應(yīng)該加大對(duì)融資方面的關(guān)注。

胡可一:現(xiàn)在盡管船市有些回升,那么也有接到一些訂單,但是訂單的首期付款都比較低,這樣的話(huà),就增加了船廠財(cái)務(wù)方面的支出。

對(duì)于融資困難的船舶企業(yè)來(lái)說(shuō),他們最關(guān)注的就是《實(shí)施方案》中關(guān)于融資的兩點(diǎn)支持政策。中國(guó)船舶工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)張新龍認(rèn)為,國(guó)務(wù)院這次提出的金融融資支持政策很到位,對(duì)于船舶行業(yè)以及船舶企業(yè)的發(fā)展,是最為實(shí)質(zhì)性的,同時(shí)也利用這一政策倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。